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中国经济时报记者韩清华

“2023年普通国道和次差农村公路提档升级工程，总投资2050万元......。”6月30日，成都青白江区交通局的林女士激动得说到，“立项下来了，当天就可以批复，只批一次”。

按照相关规定，总投资50万元以上的政府投资项目均需办理立项审批手续，立项文件是办理项目基本建设程序后续手续的依据，立项批复中的项目代码是投资项目整个建设周期的唯一身份标识，一项一码。按照常规流程，政府投资项目立项，分为项目建议书审批和可行性研究报告批复两个阶段，由审批部门遵照基本建设程序，对项目建议书、可行性研究报告进行审批。其中总投资1000万元以下的项目可以简化报批程序，直接审批可行性研究报告（代项目建议书）。

为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，提高政府投资项目前期审批工作效率，6月1日，青白江区审批和营商环境局、区发改局联合印发《关于进一步规范我区政府投资工程建设项目立项审批工作的通知》，在全省率先推行“三免三提”工作模式，开启政府投资项目立项“快车道”。

具体是免哪些方面呢？“一免”即免阶段划分。青白江区域内所有政府投资项目在立项审批时，不再分项目建议书审批阶段和项目可行性研究报告审批阶段，直接进入可行性研究报告审批阶段。“二免”即免金额限制。取消总投资1000万元以上的项目需依次审批项目建议书和项目可行性研究报告的相关要求，项目6项基本要素齐全的，可直接批复可行性研究报告（代项目建议书）。“三免”即免评估评审。项目单位编制完成项目建议书后（总投资1000万元以下的项目可简化为填报策划表），直接报区项目办汇总，由区项目办每月定期组织财政、国资、规自、行业主管部门及项目管理机构等相关单位开展联合会审，直接免去项目建议书第三方评审以及相关批复环节。

这样做，对项目有何好处呢？一方面提高了审批效率。整合了项目建议书审批阶段和可行性研究报告审批阶段，至少节约项目单位报建时间1个月左右，从时间成本和费用成本上来看，项目单位满意度和获得感持续飙升。另一方面提升了服务效能。可行性研究报告批复后一次性抄送33个职能部门，实现后续审批和监管信息共享到位，避免信息反馈碎片化问题，已累计推送办件信息100余条，减少了审管双方来回奔波150多次，有效提高审批与监管工作效率。最后还能提增社会效益。政府投资项目基本均为科教文卫、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、社会管理等公共领域项目。该类项目的快速建成，进一步夯实了地区经济发展基础，提升当地投资环境，增强企业投资创业信心，进一步提增经济效益和社会满意度。

“优化政府投资项目前期审批流程，是典型的‘刀刃向内’的改革,是政府内部自我加压、自我创新的体现，既节省了项目单位的报建成本，也夯实了地方经济发展的基础，下一步我们也将结合实际，推出更多创新性、普惠性改革措施，进一步利企惠民”，区审批和营商环境局相关负责人表示。